RESUMEN
Las pesquerías bentónicas chilenas involucran a miles de pescadores artesanales, con alrededor de 50 especies objetivo (la más significativa es el loco, Concholepas concholepas Bruguière), y una costa que abarca 38 grados latitudinales. Una crisis de sobrepesca llevó a un cierre de la pesquería del loco (1989-1992), y a la incorporación, a la legislación pesquera, de los derechos de uso territorial en pesquerías (TURF). Las organizaciones de pescadores artesanales tienen derecho a co-manejar parcelas del fondo marino con el estado. Se utilizaron datos antiguos y nuevos de la pesquería del loco de la IV Región (la cuna del sistema) para investigar el desempeño de las AMERB (TURF), que actualmente abarcan el 36% del hábitat principal que contribuyó cerca del 82% del rendimiento histórico. La abundancia dentro de los TURF y la captura legal se estabilizan, la pesquería se ve ordenada, y la percepción sobre los TURF es generalmente positiva. Sin embargo, el sistema es dual, y al menos la mitad de la captura es ilegal, se origina en áreas fuera de los TURF. La acción correctiva requiere incentivos que eliminen la captura ilegal, aumentar la participación de los pescadores y proporcionar reglas simples de decisión de retroalimentación impulsadas por datos y más flexibilidad que permitan a los pescadores experimentar y diversificar las actividades. Se necesita poner atención a los procesos biológicos a escalas que trascienden los límites de los TURF administrados localmente y a los valores y prioridades distintos a la sostenibilidad biológica que puede ser de importancia social.
ABSTRACT
Chilean benthic fisheries involve thousands of artisanal fishers, about 50 target species (most significantly loco, Concholepas concholepas (Bruguière)), and a coastline spanning 38 latitudinal degrees. An overfishing crisis led to a closure of the loco fishery (1989–1992), and to the incorporation of territorial use rights in fisheries (TURFs) into fisheries legislation. Organizations of artisanal fishers are entitled to co-manage parcels of seabed with the state. We used old and new data on the loco fishery of Region IV (the cradle of the system) to investigate the performance of TURFs, which presently encompass 36% of the prime habitat that contributed close to 82% of historical yield. Abundance within TURFs and legal catch are stabilized, the fishery looks orderly, and perception of TURFs is generally positive. The system is dual, however, and at least half of the catch is illegal, originating from background areas outside the TURFs. Corrective action requires incentives that would eliminate the illegal catch, increase fishermen’s participation, and provide simple feedback decision rules driven by data and more flexibility allowing fishermen to experiment and diversify activities. Attention is needed to biological processes at scales that transcend the boundaries of locally managed TURFs and to values and priorities other than biological sustainability that may be of societal significance.
Citar como:
González, J., W. Stotz, J. Garrido, J.M. (Lobo) Orensanz, A.M. Parma, C. Tapia & A. Zuleta. 2006. The Chilean Turf System: How is it performing in the case of the loco fishery? Bulletin of Marine Science, 78(3): 499-527.
